2月29日珠海电视台新闻综合频道举办《“琴澳合鸣”横琴粤澳深度合作区分线管理封关运行特别直播》节目，特邀学校陈宋生教授作为访谈嘉宾，解读横琴的“封关运作”。

陈教授提出横琴的封关运作与传统定义的“免税岛”还是有一定的差异。合作区内主体进口自用的机器、设备等，免征进口关税、进口环节增值税和消费税；区内除免税货物外的所有货物予以保税；对从澳门经“一线”进合作区的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行等8000元。此外，在合作区内的免税或保税货物，如果进行零售，销售经营主体需补齐相应税款，既包括“一线”进口的税款、也包括国内环节的流转税，这一点与内地货物贸易的税收一致。

针对一个地区封关运作需要怎么的条件，陈教授认为，需要有法律政策的支持，具备完善的基础实施，足够的人力资源保障，完整的管理体系，以及完全保障和行政协调机制等。

具体到封关对各方的影响，陈教授提出封关将对各类主体的生产以及琴澳居民生活、内地游客都带来利好的影响。具体如免（保）税货物适用主体从企业主体扩大到行政机关、事业单位、法定机构等，将大大降低这些主体生产、经营、研发等各方面成本；也会大大降低横琴和澳门两地人员往来的时间成本，有利于澳门居民在横琴拓宽生活和发展空间，加速琴澳融合；要素流动、产业发展、公共服务、社会治理等方面与澳门的衔接，使得澳门的产业发展空间得到极大拓展；珠海则可以充分利用合作区的政策优势，延揽高端人才、招揽新兴产业、发展新质生产力等。就封关带来的新形势，提出澳门、横琴以及珠海应把握“封关”机遇，进一步探索粤港澳大湾区融合发展之路。

横琴封关运行，在“制度型开放”方面有着重要的现实意义和示范作用，合作区是国家探索大湾区全方位立体化融合发展最佳的“小切口”，有利于进一步探索三地规则机制深度对接等制度型安排，要秉承“初心”推动融合发展。横琴合作区最大的初心是“促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富‘一国两制’实践新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地”。

横琴封关运行，在“制度型开放”方面,包括分线管理、免税政策、跨境流动、产业融合发展以及不同区域合作模式等方面有着重要意义和示范作用。